街道执法队2017年上半年工作总结
201x年上半年，桂园街道城管执法部门在街道办党工委的正确领导下，在市、区城管局的业务指导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，树新理念、变新作风、创新形象，按照文明执法，阳光执法，微笑执法的要求，认真履行城市管理、土地监察、环境保护、文明养犬、“三防”等工作职责，半年来圆满完成了各项城市管理执法工作任务，市容综合考核我们取得了全市第一季度第十一名，第二季度第五名的好成绩。现将主要执法工作情况汇报如下：
一、201x年上半年综合执法情况
今年以来，我队认真贯彻党的群众路线教育实践，加大执法力度。截止6月底我们完成行政处罚案件共195宗(一般行政案件120宗，控烟简易案件7宗，环卫简易案件68宗)，行政罚款额64500元;处理数字化平台案件5961宗(其中公众投诉131宗)，拆除违法搭建585㎡，“房中房”682㎡，清理“三乱”54220处(平均300处/天)，处理追呼违章电话232个，没收盗版光碟600张、非法出版物200本，处理违法养犬案件25宗。
二、201x年上半年主要工作及做法
(一)教养结合，队伍建设有了新变化。
今年，我们把抓好队伍建设作为开展执法工作的重要任务，坚持依法行政、文明执法;坚持以人为本，执法为民，拓宽工作思路，转变思想观念。坚持做好了以下工作：
1、强化学习，着力筑牢执法队伍的思想防线。学习使人进步，学习使人明智，学习使人文明。今年以来，我们结合队员学习 “深圳干部学习网”上的课题，抓好执法人员学习各种知识，丰富执法人员的知识面;结合罗湖区干部晋升考核的契机，抓好执法人员学习国情、市区情及今年区要认真抓好的主要工作，使执法人员思想与区政府保持高度一致;结合群众路线教育实践活动专题学习活动，抓好执法人员学习群众方面的知识，强化执法人员的群众观念、贯彻群众路线。结合同行单位发生不文明执法案例(如延安城管脚踩群众头部事件、苍南城管打人事件等)，抓好全体执法人员学习反面教材，使全体执法人员转变了执法理念，增强了文明执法、规范执法、严格执法。
2、建章立制，着力打造执法队伍的正规化。以制度管事，用制度管人，是队伍管理的有效方式。今年以来，为了进一步加强队伍管理，我们结合执法队伍实际情况，制定了《外聘协管员管理规定》、《执法人员请、休假补充规定》、《罚没仓库管理规定》、《执法车辆管理规定》等规章制度。并严格实行执法人员考勤登记。为了调动队员的积极性，实行奖勤罚懒、奖优罚劣。截至6月底，我队奖励21人次工作表现突出的执法人员，辞退3名违反《外聘协管员管理规定》的外聘人员，劝退2名因考勤有问题的内部协管员，从而确保了执法队伍的正规有序。
3、因人制宜，着力发挥执法人员的工作热情。因我辖区市区金融、商贸中心云集，与东门、南湖、笋岗和福田园岭街道四周接壤，流动人口多，人员密度大，管理难度大。而我队编制20人，实在位14人。为了解决这一问题，我们根据不同队员的工作能力和工作经验，把全队执法人员分成市容巡查组、投诉办案组、城中村管理组。每一组各由一名副大队长带队。巡查组主要负责整个辖区的日常市容巡查工作，发现问题主动出击，不留死角;投诉办案组主要负责处理数字化平台、公众投诉平台等投诉执法工作;城中村管理组主要负责辖区内城中村日常管理工作。
内勤方面，我们根据数字化、信访案件、“呼死你”和执法案件处理岗位的不同特点，将内勤工作人员进行了个性化的安排，做到人尽其用。同时我们还专门安排了一名对本辖区情况特别熟悉的二级执法员作为户外广告申请、查处的负责人。这些措施，有效解决了我们任务重而人手不足的问题，确保了各项工作任务的圆满完成。
(二)多措并举，市容环境有了新的提升
1、利用“天眼”，打造市容环境管理“110”。针对去年市容“天眼”监控系统薄弱，今年街道在辖区新设置283个高清摄像头，覆盖了辖区大部分的主次干道和重点区域。为了充分发挥监控系统的实时监控作用，结合目前城区城市管理的工作任务，我们制定了《运用“天眼”参与城市管理的实施方案》，通过不断完善街道总值班室硬件设施，加大了监控视频信息的接驳。执法队专门安排2名数字化工作人员在总值班室时刻留意监控画面，并配备了对讲机，配合路面巡查人员，及时处置存在的城管执法问题。向全街道居民公布了“城管110”热线电话：25029514，对辖区内违反市容管理等方面的咨询投诉，指挥中心承诺受理市民投诉后，会立刻将问题反馈给办案组快速处理。上半年，我们利用 “天眼”有效发现和处理了执法案件78宗，可以说有了数字化城管视频监控系统“天眼”助阵，辖区内涉及环境卫生、乱摆卖、超线经营、派发小广告、广告牌匾等违规行为无所遁形。
2、错时上班，打造市容秩序“无缝隙”管理。个别的占道经营者利用我们交班的间隙，利用小巷、天桥以及城中村角落等进行占道经营。为了解决这一难题，我们采取错时上班，安排了部分骨干，坚持每天早上轮流提前2小时上班，协助大夜班人员进行路面巡查，主要处理早餐乱摆的问题;中午轮流安排人员路面巡查，主要处理午餐(快餐)占道经营的问题;白天班与中班交班提前至下午四点进行，以防止下班高峰出现的各种占道经营和其他执法问题。这些方法措施较好的.解决了执法时间上的“死角”问题，使市容秩序“无缝隙”管理得到落实。
3、疏堵结合，实行城市管理常态化。一是坚持常态化管理。将城市管理工作从“末端处置”前移到“源头把关”，是我们坚持常态化管理的重要工作。今年以来，为了进一步规范辖区内户外广告设置，我们在深入调查的基础上，对各商家户外广告进行信息采集，制定了《户外门楣广告信息采集表》。对装修单位、手推车人员和废品收购站进行统一登记，要求物业公司每天早上将前一天产生的装修垃圾进行集中堆放并联系有资格的垃圾运输公司车辆统一清理，禁止私自处理，将管理工作从“末端处置”前移到“源头把关”，建立了垃圾产生到处理的完整管理渠道;二是坚持常态化巡查。为严厉打击户外广告招牌回潮、占道超线经营和乱摆卖等问题，我们将人员分三班对辖区进行不定时巡查，白班主要由副大队长带队，晚班主要由中队长带队，大夜班主要由队员、协管队长和外聘人员进行巡查。对于一些主干道也加大了人员巡查，并保证每隔两个小时至少巡查一次。并联合赈工和卫生专干，加大对万象城、京基100和地王大厦等重点路段和重点区域的巡查管制力度;三是坚持常态化整治。上半年我们以执法促进城市管理，及时研判和解决存在的问题，强化常态化执法机制，将问题解决在日常。坚持每月至少开展4次市容环境综合整治行动，尤其对于夜间烧烤、城中村“六乱”等，每星期至少开展一到两次整治。通过这种以点带面、以局部带动全局，逐步解决了城市执法工作的痼疾。
(三)重拳出击，环卫执法取得新成效。一是领导重视，组织到位。上半年，为了开展好“垃圾不落地，桂园更美丽”活动，根据区“垃圾不落地环卫执法专项行动”，我们召开了由街道办分管领导组织，城管、执法、社区工作站、管理处、环卫承包单位人员参加的环卫执法专项会议，会上对市、区对环卫执法的内容、重点给予详细说明，并提出了具体的要求。在此基础上，制定了街道环卫执法方案，专门成立了环卫执法小组，开展环卫执法专项整治行动，并联系本地多家媒体进行跟踪报导。二是创新模式，宣传到位。为了加强宣传，我们不但沿用了以往悬挂横幅、派发宣传手册等宣传方式。而且不断创新宣传模式，比如：我们积极主动与辖区商家联系、沟通，鼓励商家免费在店门前的小LED屏幕为我们宣传“垃圾不落地、桂园更美丽”，在辖区的5个社区公园张贴了醒目的温馨提示，并利用管理处废弃宣传栏、改造大运立柱宣传广告位进行全方位宣传。从而取得了很好的宣传效果，为严格执法打下了良好的基础。三是因时制宜，执法到位。上半年，我们根据今年3月1日出台的《深圳经济特区控制吸烟条例》，进行了一个月的严格控烟执法专项行动，每天分两组对辖区公园内违规抽烟者进行执法，共查处7人次。根据市、区城管局环卫专项执法行动，我们加大了执法力度，坚持每月不少于15宗对随地乱吐、乱仍废弃物案件的查处。并采用简易程序对城中村乱丢、乱扔废纸、乱吐等行为见一次罚一次。同时，我们结合街道“天眼”，加大了对街边门店乱扔废纸、丢弃物和乱倒污水的监控查处，以督促商家、店家履行“门前三包”制度。
(四)高压打击，继续控制违建“零”增长
201x年我们把查处辖区违章建筑及违法搭建当作中心工作来抓，并指定一名业务熟练经验丰富的副大队长具体负责这项工作，采取“队员日常巡查发现为主、市民监管举报并重”双管齐下的管理手段，较好地做到了规划土地案件“事事有落实、件件有跟踪”，实现“零增量”的管理目标。同时我们加强了执法人员在查处违建方面的法律法规知识更新学习，积极参加主管部门开展的业务知识培训。据统计：今年上半年共查处违法建筑15起，拆除面积585平方米，其中共有2处拆除两次以上;拆除“房中房”90余套，拆除面积682平方米，给违法建筑的不法分子以严厉打击，彻底消除违法建筑的滋生土壤。
(五)警队联合，“扫黄打非”工作效果显著
今年以来，我街道“扫黄打非”办，以“净网”专项行动为重点，以日常监管和专项行动为抓手，各部门协同作战，把事后监管与事先预防结合起来，加强源头治理，严格整治整顿，持续清查清理,“扫黄打非”工作始终保持高压、可控态势。为了能更好的完成“扫黄打非”工作，街道“扫黄打非”制定了《201x年桂园街道“扫黄打非”工作方案》，并购买了一批“扫黄打非”取证器材(摄像机、照相机、录音笔等)、办公用品。在此基础上我们在社区、公园、校区通过挂横幅、派传单、发放图书等形式进行广泛宣传“扫黄打非”有关知识，联合派出所、市场监督所、文体站认真排查清理论坛、贴吧、博客、微博客、即时网络通信群组中的淫秽色情信息。截至6月底，我街道“扫黄打非”办共组织整治行动10余次，出动执法人员140人次，确保了街道辖区文化市场的有序开展。
半年来，通过全体人员的共同努力，较好完成了上级赋予的各项任务，但是在有些工作上仍然存在不足。一是市容环境综合检查考核成绩不够理想。主要原因：客观上，全市各个街道对市容环境更加重视，竞争更加激烈，区内其他街道(清水河街道除外)对此投入的经费(购买服务)大大高于我街道，我街道所处位置突出，执法人员在位少。主观上，今年我们对市容环境考核方式、扣分标准掌握不够，还是按照以往老套路进行“迎检”;二是对案件的处理套路不多，方法单一。以致出现个别案件重复投诉。主要原因：第一，市民参与社会管理意识增强，尤其是大妈型投诉案件增多。第二，执法案件量大，执法力量不足，处理案件时间比较仓促。第三，个别执法人员处理案件观念比较陈旧，不能考虑案件的实际环境，缺乏与相关部门联合执法理念。
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