乡镇上半年工作总结及下半年工作计划

时间:2023-07-18 13:12:03 工作总结范文 我要投稿
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乡镇关于上半年工作总结及下半年工作计划

  上半年的时间已经过去,又到了写工作总结的时候了,以下YJBYS小编DL为大家整理了城乡上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考!

乡镇关于上半年工作总结及下半年工作计划

  乡镇上半年工作总结及下半年工作计划一

  20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我镇坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,积极有效应对困难挑战,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域的各个环节, 围绕“谋发展、保稳定、促民生”工作主线,大力推进重点项目建设、农村综合改革、社会民生改善、政治文化建设等重点工作,促使全镇各项事业发展上了一个新台阶。

  上半年工作总结

  据统计,今年1-5月,我镇完成第一产业约2.1亿元。第二产业规模以上工业产值19.65亿元,同比增长30.84%;工业增加值4.19亿元。第三产业约1.6亿元。固定资产完成2.05亿元。1-4月,完成税收组织收入2018万元,比去年同期下降28.79%,税收本级收入750万元,比去年同期下降57.42%,其中:国税组织收入1492万元,比去年同期增长29.63%,本级收入370万元,比去年同期增长26.19%,地税组织收入526万元,比去年同期下降68.75%,本级收入380万元,比去年同期下降74.11%。

  一、鼓足干劲,抓好招商引资,落实重点项目

  (一)招商引资方面

  1、打造优秀的队伍,以优质的服务大力招商。我镇坚持实行重大项目党政一把手亲自抓,切实以区委、区政府的各项优惠政策转化为推动招商引资工作的有效措施,以锲而不舍的精神挖项目、引资金,不断创新招商引资方式,坚定不移地加大“走出去”和“引进来”的力度,认真落实“领导包抓、部门主管、一组人马跟踪、一套政策扶持”的工作责任制,确保项目引进快、建设快、投产快。今年以来,禾云镇引进恒益混凝土禾云搅拌站项目,合同金额2千万。

  2、加强服务,全力配合做好工业园管委会工作。通过内部挖潜,加强对园区配套设施建设,加快基础建设步伐且高起点规划打造园区公共服务平台,为给企业投资和项目入驻提供优质硬环境。并在推进园区内项目的落实方面,积极配合管委会解决新落户企业,如理想家、伽恩等8家卫浴企业的用地和建设问题,做好全方位服务,积极配合管委会引导园区现有陶瓷企业增资扩产,开展技术创新,促进产业转型升级。

  (二)基础设施和重点项目建设方面

  1、完善工业园区基础设施建设。上半年园区征地主要涉及六田村委会木3队,已组织六田村委会木3队村民测量拟征收的土地面积约1000亩。积极推进园区禾峰路及八回路供电工程建设:禾峰路目前已完成雨水管铺设及主路污水管铺设,由于雨天影响,主路面的混凝土硬底化未能施工,施工单位将在天气稳定后组织路面施工,计划在7月份可完成路面施工并投入使用;供电部门建设旗胜站至园区的八回路工程,目前已完成80%,预计7月份可投入使用,将为园区企业增资扩产用电提供保障。

  2、推进和落实重点项目建设。先导公司高纯稀有材料生产和研发建设项目:项目位于云龙工业园, 规划总用地209.676亩,建筑面积规划20万平方米,建成后年产值将达15亿元,年税收将达7000万元。目前已投入23900万元进行一期的建设和购买机械设备,一期主体厂房已建设完毕,部分生产车间已投产。已完成污水处理系统建设、厂区道路和外围墙建设。卫浴洁具项目建设方面:清远诺威卫浴、清远市伽蓝洁具、清远鑫铜门业、清远市伽恩卫浴洁具、清远市理想家卫浴洁具等多间公司项目均已办理相关证照,并完善了用地招拍挂手续,已出具设计图纸。目前正进行勘察钻探及报建报批手续。计划待完善厂区周边环境和交通道路建设后进行厂区主体工程的建设。预计20xx年底有两间企业进行试产。广东先导稀材股份有限公司商业住宅楼项目方面:计划总投资3500万元,位于禾云镇建设南路,工程规模占地面积为3280平方米,共 15层,总面积16639.97平方米,框架结构,预计20xx年初建成,届时将进一步改善禾云镇招商引资环境。禾云卫生院扩建工程:对禾云卫生院进行扩建,计划总投资1615万元,新建一幢五层业务综合楼和一幢六层职工宿舍楼,项目建筑占地1573平方米,总建筑面积约9269平方米。

  二、集成资源,完善城镇配套,加强管理服务

  围绕加快推进禾云圩镇城镇化建设的总体工作目标,转变工作思路,集成资源要素,高标准、高质量、高效率地抓好圩镇规划建设工作,确保我镇城镇化建设工作稳步推进。

  (一)加快周边征地,实现城镇扩容

  按圩镇768规划区的总体规划,20xx年圩镇768规划区征地工作主要涉及云街2队及7队。1月份征收云街2队位于市场东路口的土地0.233亩,有利于下一步推进市场东路的建设和附近一带土地的开发;征收云街7队位于禾云收费站西侧的土地0.471亩,有利于推进收费站一带开发区的土地开发。

  (二)完善配套设施,实现城镇提质

  一是着重圩镇街道升级改造。今年2月,我镇进一步完善了省道S114线禾云圩段、通富大道、禾兴大街等7个路段的.路灯建设,共投入资金75万元,建设100盏90瓦LED单头八米路灯,并在2月8日正式投入使用,该工程改善了居民群众出行问题,切实改善了禾云圩镇的基础设施配套,推进了圩镇城镇化建设。

  二是紧跟部署,深入推进清洁工程。随着第一、二、三批镇村清洁工程工作的落实,今年年初,我镇按规划逐步推进了《清远市清新区村级全面推进农村清洁卫生“五个一”活动》的清洁工程工作。为进一步深化农村综合改革,落实城乡清洁工程各项工作措施,提高全镇农村卫生清洁水平,今年15月份,我镇共收集处理的垃圾数量约有8580吨,投入镇村清洁工程经费1601383.34元。目前我镇沙河垃圾中转站及鱼坝垃圾填埋场运行情况良好,解决了周边居民群众的生活垃圾处理问题。

  三是规范管理房屋报建规划工作。到目前为止,全镇二手房买卖及过户9宗,农村宅基地报建27宗,宅基地拆旧建新报批8宗。一方面,我镇切实加强对建筑工程的审批、监管、巡查、验收工作,保证建筑工程的质量和安全。另一方面,严格管理农村宅基地报批,合理开发我镇土地资源,严格落实一户一宅制度,共审批8宗。

  四是有序完成20xx年美丽乡村建设工作目标。在完成了2014年美丽乡村建设任务后,根据20xx年市、区美丽乡村建设工作要求,初步选址了井建村委会松村、北社村委会仙松坝村、井塘村委会高阳村作为我镇20xx年美丽乡村建设点。

  五是加大圩镇管理服务力度。到目前为止,我镇与商铺签订了清洁卫生“门前三包”责任书400多份,及时处理圩镇小贩乱摆乱卖、占道经营现象500余次。我镇城监工作人员每日对各自管理片区进行定时定点巡查,若发现存在未按规划摆卖或违规等行为则发放《关于清理拆除乱搭乱建的通知书》,责令整改。今年以来,共发出《通知书》820份,拆除乱搭的铁皮飘沿6宗,拆除了广告牌共12个。

  三、“五项目”齐头并进,致力于增加农民收入

  (一)农业现代化建设方面

  一是水利建设示范县项目:我镇共有水利建设示范县工程项目22项,预算总投资9957.14万元,其中河流治理工程两项、水库除险加固工程一项、灌区续建配套与节水改造工程十四项、农村中型及重点小型机电排灌工程五项。目前,河流治理的主体工程已全面完成,樟坑水库除险加固工程已建设完毕,十四个灌区的续建配套与节水改造工程的主体工程建设基本完成,五个电灌站主体工程均已完成建设。

  二是小型农田重点县项目:我镇重点县建设项目包括七个抽水站、十三个陂头和十六个重点县渠系工程项目。目前工程进展顺利,已完成工程总量的90%。

  三是高标准农田基本建设项目:我镇的2012年度高标准农田基本建设项目1.53万亩,项目总投资约1442.3万元,项目的主体工程建设顺利完工,大部分单项工程已通过区和市相关部门的验收,部分扫尾工程有待协调完善;2013年度的高标准基本农田建设项目工程正处于施工建设阶段。

  四是农业综合开发农田水利建设项目:我镇2014年度“井塘五爱井建项目区”已完成前期的规划设计和招标工作,并部分动工建设;20xx年度“新洲新连富罗项目区”争取到了上级立项并获得了省的正式批复,并已完成了前期的设计规划和测量工作;20xx年度“新塘杨树项目区”已完成区级的前期设计规划和测量工作。

  五是农业龙头企业现代化建设项目:目前除了原有的五家农业龙头企业之外(金羽丰鹅业有限公司、加多利农贸有限公司、裕丰农牧有限公司、良鑫食品加工有限公司、鸿福猪场),河南华洋特种水产养殖有限公司和扶持海狸鼠养殖肉类加工场、金羽丰鹅业有限公司三期扩建项目已分别进入正常生产,金羽丰鹅业有限公司养殖种鹅的规模已经达到4万套。

  (二)520、523洪灾受灾救灾情况

  我镇于5月20日、5月23日分别遭到了强降水袭击,镇内普遍受灾,造成滨江河沿线的沙河圩、北社、西社、东社、元岗、建中、峡溪村委会均不同程度受浸。在两次受灾过程中我镇没有发生人员伤亡事故。据统计,全镇受影响人口约6000人,受浸村庄 20条,受浸房屋 560 间,转移人员 200人,受浸农作物5500 亩,鱼塘过水面积 310亩,受浸养殖场 20个,镇内众多的陂头水圳、道路等基础设施遭到损毁。据初步测算,全镇(场)共造成直接经济损失约1200万元,其中基础设施直接经济损失约210多万元、农业经济损失约860多万元。

  汛情发生后,镇委、镇政府高度重视,立即启动Ⅳ三防应急预案,迅速安排人员到位,科学设置安置点,确保物资供应充足,并与区三防指挥部上下联动做好相关应对工作。据统计,在这次抢险救灾工作中,我镇共组织镇、村两级抢险救灾复产1000多人次,镇级财政直接投入抗洪应急资金 20 万元(未含救灾物资、机械设备投入及抢修等其他相关费用),派出救灾车辆200台次,投入钩机3台,投入纤维包10000只,防汛沙石200立方米,松桩200条,抢险完成土方量 300立方米,发放方便面200箱、矿泉水200箱、饼干200箱。

  洪水消退后,我镇迅速投入复产工作,积极组织农户对受浸农作物排除积水、清理淤泥、喷施杀菌药,开展复壮栽培;指导养殖户对养殖场杀菌消毒,对死亡畜禽实施无害化处理;清理道路塌方,确保道路畅通;对灾区开展防疫,杜绝灾区发生疫情;对因灾损坏的水利设施,设法组织多方力量进行修复。

  四、落实党建责任制,积极探索科学发展新路子

  我镇以落实党建工作责任制为重点,以建设模范部门为亮点,围绕中心,服务大局,积极探索服务科学发展和实现自身科学发展的新路子。一是积极开展模范部门建设。计划今年内发展党员43名党员,计划预备党员转正39名。三是大力整治软弱涣散党组织。针对存在问题,制定详细“一村一策”,严格落实整治措施。四是深入推动党建工作责任制落实。认真开展三级党组织党建工作联述联评联考,对各村党(总)支部工作情况进行了全面、详细的检查评估。五是着力加强农村基层组织建设。以深入推动“农综改”工作为主线,从调整优化、发挥作用、经费保障三个方面加强我镇农村基层组织建设。六是进一步抓好干部培训教育。大力开展线上线下培训工作,做好远程教育。上半年,共组织党员群众开展学习12次,约3000人次参加了学习。

  五、严格落实“三转”,树立政府勤政廉洁形象

  按照规范化建设工作要求,我镇纪委软件、硬件规范化建设均实现“六有”目标,为加强基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保证。今年上半年,我镇严格按照中纪委提出的“三转”要求,积极召开党风廉政建设和反腐败工作会议及镇村两级干部会议,要求全体镇、村干部在整肃“四风”上动真碰硬,全面落实“两种责任”,落实“正风”行动,全面营造守纪律讲规矩的良好氛围。按照上级部门要求,我镇在36个行政村(居)委会设立勤廉监督室,设定勤廉监督室成员,进一步加强农村基层党风廉政建设,维护群众合法权益。与此同时,我镇根据新形势的要求,及时完善了镇内务管理制度,进一步明确细节范围,包括公务用车使用、公务接待、请假汇报、出勤值班、夜访群众等制度。进一步完善财务审计关,严格“三公”经费支出等,进一步树立廉洁政府形象。

  六、网格化分工覆盖,驻点普遍直接联系群众

  我镇于2014年10月28日正式启动了领导联系群众工作,积极联系和服务群众。一是召开工作启动大会,进一步明确工作。二是制定实施方案,让每位干部熟悉工作要求。三是大力宣传培训。进一步提高做群众工作的能力。四是“五固定”方式促实施,进行网格化分工,确保“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。五是设立领导干部联络员,更好地进行走村入户。六是每月一次按时召开镇级联席会议及积极配合区召开联席会议,做好台账,及时为群众解疑抒困。截至20xx年5月28日,我镇共联系党员群众7524人次,一共收集问题807个。其中,党的建设类17个,经济发展类35个,文化教育类58个,环境卫生类89个,医疗就业类60个,道路交通类107个,市场安全8个,社会治安类42个,土地房屋类73个,农田水利类180个,生活保障类39个,其他问题99个。经镇联席会议研究,归镇本级办理的有753个,转区级办理的有54个。经各部门通力合作,对收集到的问题进行及时处理,其中已办结754件,正在办理53件,办结率达93%。

  与此同时,我镇充分利用“五天四夜”契机,要求住镇干部要围绕“走进群众、了解群众、引导群众、服务群众”,结合农村综合改革工作,做好直联群众及夜访工作,进一步听民声、访民情、解民忧,着力解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。相关工作取得了实际成效,形成了践行群众路线、密切联系群众的“新常态”,有助于更好地形成和谐融洽的干群关系。

  七、“一号工程”农综改,“三个下移、整合”全铺开

  禾云镇自开展农村综合改革以来,以启动完善农村基层治理体系、提高农村组织化水平为核心,坚持从禾云镇的实际出发,尊重群众的意愿和首创精神,积极稳妥地推进改革探索工作。切实做到落实制度,责任到位;落实经费,物资到位;落实督查,指导到位;落实宣传,氛围到位。

  一是完善基层组织,推动“三个重心下移”工作。我镇辖区内32个涉农的村委会已全部建立综合服务中心,成立党总支部、经济联合、监事会各32个,大部分已签订章程,完成率和建有率达100%;32个涉农村委会下辖的648条自然村,已全部成立理事会,理事会成员共2234人;成立经济社、监事会各638个;农村党员共1769个,成立村级党支部290个,其中单独党支部149个,联建党支部141个。目前,经济社的“九有”工作已基本完成。

  二是全面推进“三个整合”工作,促进农村经济发展。在农村土地资源整合方面,目前已有200多个村民小组召开了户代表会议,形成了置换整合再发包和土地流转的原则的决议。已有209个村民小组经民主讨论签名通过了土地整合实施方案,整合土地面积达到10401.7亩,占25.39%。在财政涉农资金整合方面,为规范财政涉农资金整合的工作流程,根据上级文件精神,制定了《禾云镇财政涉农资金整合工作实施方案》和《禾云镇财政涉农资金整合工作流程》,明确指引村级开展工作。目前全镇共有168个村民小组召开了会议,占全镇村民小组总数的25.9%,整合了财政涉农资金共212.8万,占25.1%。在涉农服务平台整合方,一是建设社会综合服务中心。全镇32个村委会已全部建设建成村级社会综合服务站,完善相关制度上墙,100%通光纤,配备电脑操作员,并于4月下旬进行业务知识培训。二是100%完成“三资”清产核查,并在村内公示,由镇财政所归档。计划选址在劳动所二楼建成“三资”交易大厅,与产权交易服务中心合署办公。三是建设农村产权交易服务中心,目前已成立工作领导小组,制定专项工作计划,并已列出工作内容,计划于6月底前建成产权交易服务中心投入使用。

  八、全面推进,社会各项事业均衡发展

  社会保障方面:我镇对五保、低保重新进行审查核定,确保程序、结果公平公正公开,使党和政府惠民政策切实落到实处。最终评出农村低保对象1002户、2490人,比往年增加14户、93人,对1037户五保老户进行了重新审核,比往年增加56户。14月共发放农村低保金1556700元,13月共发放五保户供养资金1564289元,12月共救助大病患者24人次,发放救助资金63270元。人口与计划生育方面:2014年10月至20xx年3月,全镇共落实“四术”665例。其中上环335例(一孩上环319例),结扎311例(二孩扎265例,纯二女扎26例),补救措施19例,长效措施落实率70.09%,长效措施及时率51.3%,全镇综合避孕节育率81.06%。第一期查环查孕率77.95%;第二期查环查孕率80.58%。1-4月,全镇参加免费孕前优生健康检查夫妇121对。2014年10月至20xx年3月,社会抚养费征收246.19万元。综治维稳方面:我镇维稳中心在上级部门的领导和指导下,认真贯彻中央省、市、区有关信访维稳工作的会议精神,坚持以维护社会大局为己任,以解决人民内部矛盾为着力点,认真做好维稳信访件工作。到目前为止,接待群众来访31次314人,受理信访案件21宗,其中上级交办11宗,到期答复的案件11宗,答复率100%,未到期的6宗。镇每月定期召开了矛盾纠纷研判工作会议,对存在的各类涉及全镇矛盾纠纷进行认真梳理,逐一做了具体分析,提出解决办法,并实行领导挂钩责任制,明确分工,落实到人。安全生产方面:我镇安全生产工作坚持经常性和专项行动相结合,开展安全生产执法检查,一经发现安全隐患,立即通知整改或限期整改,同时配合区安监局组织安全生产执法检查。到目前为止,我镇共出动检查人员310人次,共检查了生产经营单位221家次,排查安全隐患254处,已整改238处,正在整改16处。采取企业自查和监管部门督查相结合的形式进行安全生产检查,企业自查和政府督查均达100%。殡改工作方面:到目前为止,共落实火化263具。另外,创平、工会、团委、妇联、侨务、统战、依法治镇等各项工作也稳步推进。

  存在问题

  今年上半年虽然我镇各项工作都取得了一定的成绩,但距离区委、区政府的要求还有一定的差距,主要存在以下不足:

  1、当前制约我镇经济发展和城镇发展的最大因素是土地问题。包括符合土地利用总体规划中建设用地的规模太小及符合建设用地规模而用地指标不足;

  2、镇内受“5.20、5.23”自然灾害影响严重,特别是农业水利设施的修复和房屋倒塌的农户的支持投入资金不足;

  3、政府人员配备不足,仍有严重缺编现象,而且专业性人才缺失严重;

  4、在农综改工作中村小组单独成立党支部,村长、书记、理事长“一肩挑”,组织外出人员商议发展计划等实施难度大;

  5、由于各种历史债务、山林、土地纠纷等影响社会不稳定的因素仍大量存在,维稳工作任重而道远。

  下半年工作计划

  今年下半年,我们的工作思路是:紧紧围绕园区发展和城镇建设这一主线,结合农村综合改革等工作,突出重点、明确思路,以经济建设为中心,全力开启城镇化建设。

  一、抓重点企业,提高工业经济运行质量。一是在当前全国性经济增长趋缓的客观形势下,强化经济数据监测和指导,做到应报尽报。二是强化对不同行业,不同类型企业的分类指导,引导企业根据市场变化合理控制成本、提高运行效益。三是加强对重点项目的跟踪指导,促使镇内一些有发展潜力的重点项目在达产达效的同时,争取进入规模以上企业行列。

  二、继续跟踪协调重点项目建设,加快推进城镇化建设进程。继续做好我镇重点项目以及20xx年3条美丽乡村建设的进度要求,抓紧施工进度,保障建设工作稳步推进、如期完成。加大镇村清洁工程力度,在深化延伸拓展上下功夫,确保清洁自然村的顺利进行。

  三、继续跟进和完善水利示范县的各项工程。加紧推进对禾云河、坝仔河的整治工作,跟踪落实高标准基本农田建设项目建设,积极配合区科技农业局和协调好民事确保农业综合开发项目顺利开工。抓好农业“三品”的建设,进一步引导农业专业合作社向规范化发展。加大力度,积极稳妥推进农村综合改革相关工作。与此同时,切实抓好畜禽规模养殖场的污染整治工作、新农村的建设、森林防火、科技培训、重大动物疫病的秋季防疫工作、各项惠农政策、涉农纠纷调解、农业技术的推广等工作的落实。

  四、加强监管督查,落实勤廉工作。根据上级部署和要求,我镇将继续做好五大工作,坚决做到把纪律和规矩挺在前面。一是对落实中央八项规定的贯彻执行情况进行监督检查,坚决狠抓“四风”。二是加强监督检查,确保重大决策执行和大额资金管理使用落实到位。三是深化权力制约监督,抓好“三重一大”数据的录入和平台的应用。四是深入开展“勤廉工程”,规范农村“三资”监管。五是加大查办案件的力度。

  五、继续走村入户,深入联系群众。以《禾云镇关于完善党员干部密切联系群众制度促进农村改革发展稳定的制度》为基础,不断完善镇领导干部驻点普遍联系群众制度,做到网格化分工全覆盖,以固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联系方式、固定联系地点的形式开展工作,确保“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。并不断完善问题解决机制,组织专责部门专人负责对所收集到的意见建议进行分类梳理,定期开展民情分析,建立《驻点干部直接联系群众台账》,充分运用清新区密切联系群众工作平台系统,使问题能及时得到合理有效的解决。

  六、做到把握改革方向和重点,不断破解“农综改”难题。一是继续加强领导,落实包干责任制。贯彻“1+1+1”的指导联系村民小组工作制度,力争在突破难点工作中创出新的亮点。二是要继续强化宣传引导,要求镇、村两级干部沉下身段,有耐心、细心和恒心地提高群众参与热情。三是要明确部门职责,要求各部门要切实按照《工作指引》和《实施方案》的工作安排,通力合作,齐抓共管、合力推进农综改。四是要进一步落实督查考核,确保农村综合改革各项决策部署落到实处。

  七、加大对人员密集场所、易燃易爆、“三小”场所、工厂企业等场所和单位进行地毡式排查,对存在火灾隐患的场所坚决整改,对消防设施要落实专人进行保养和修缮。同时认真抓好资料台账建设,切实把台帐、资料、档案做实、做细、做规范。

  八、继续抓好人口和计划生育、扶贫双到、文化教育、殡改、创平、工会、团委、妇联、侨务统战、养老保险和农村合作医疗保险及安全生产工作,使各项工作稳步推进。

  乡镇上半年工作总结及下半年工作计划二

  20xx年上半年,东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕加快建设“美丽窗口,鲜花小镇”的发展定位,埋头苦干、求真务实、开拓创新,稳步推进各项事业向前发展,党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头,基本实现了时间过半,完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:

  一、上半年工作总结

  (一)做好跟踪协调服务工作, 全力促进重点项目建设

  解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题,埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作,截止目前,项目完成租地签约面积3200多亩,其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模,已栽植苗木面积2800亩,栽植各类苗木30多万株,修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米,铺设完成苗木浇灌系统主、支管道,安装100千伏安专用变电设备二台, 目前,该项目正在有力推进建设中。

  (二)大力调整产业结构,加快农村经济发展

  结合我镇实际,上半年,我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业,抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展,扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个,引导专业合作社加强自身建设与横向联合,提升合作社发展水平,带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作,继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。

  (三)加强社会管理创新,全力维护社会和谐稳定

  

  镇党委、政府高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安东成创建活动。上半年,配合市公安局在镇召开社会治安“严打整治”专项行动动员会,打击各种违法犯罪分子,全力化解矛盾纠纷,推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任,推行主要领导包面,其他领导包片,镇干部包村,村干部包组的“四级”稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组“三级联防”、“三级调解”体系,一级抓一级,层层抓落实,形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设,镇村联动,设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组,充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗,办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件),成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作,上半年共发生治安案件10起,查处6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名,强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降,人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”、“三包”等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实,分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,禁止携带火种进入林区,从根本上消除火灾隐患,有效杜绝森林火灾的发生。

  (四)全面落实强农惠民政策,大力保障和改善民生

  一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动,投入大量的人力物力财力,从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手,切实转变干部作风,抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作,经过全镇上下多管齐下的努力,迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例,已落实“四术”487例,完成率75.2%,其中结扎119例,上环355例,人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作,市下达任务数270例,完成孕前检查305例,超额完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓农合社保,受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来,全镇新农保任务数11591人,已参保593人,完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人,已参保23人,完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户,已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定,现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门,给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡,为下一步的扶贫工作做好铺垫。

  (五)强化城乡基础设施建设力度,稳步推进美丽东成建设

  一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治,长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日,镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人,调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备,依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物,其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥,清理了4处的横跨公路的违章水泥设施,同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动,4月1日,镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人,调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆,分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日,牵头联合市相关职能部门,开展长坡墟环境卫生整治活动,发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份,组织整治工作组与墟上居民签订“门前三包”责任书,建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持,硬化四教地村等环村路。

  (六)加强干部队伍建设,执政能力明显提升

  实施“双带双强”培育工程,通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台,强化对村“两委”班子的培训;抓好党委理论中心组的学习,充分利用“儋州市干部在线学习教育平台”,抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则,认真执行党政班子议事规则,坚持集体领导与分工负责,搞好团结,充分调动每名班子成员工作积极性。 以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治“庸懒散贪”活动为契机,加强干部队伍作风建设,坚决落实中央“八项规定”以及省委、市委关于作风建设的有关规定,加强机关行政效能建设,强化党员干部思想教育,规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率,切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职,调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位,激活干部动力。建全考勤制度,实行指纹打机考勤,特别规定外出办事或下村的考勤,必须经分管领导签名,杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手,进一步提高工作透明度和行政效能,确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包村制度,建立健全《机关干部考勤制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制,建立健全各基层党组织“三会一课”制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、“四议两公开”等制度。加强公车管理,制定公车派出单制度,杜绝公车私用。突出服务基层这个根本,大力实施帮扶增收工程,指导各村制定“三年农民增收计划”,解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。

  (七)加强党员队伍建设,夯实党的执政基础

  落实“书记抓,抓书记”的党建机制,建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度,规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度,深入开展“城乡互联,创先争优”活动,整合机关资源优势,广泛开展机关结对帮扶党支部,结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织,切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人。严格标准,抓好发展党员工作,大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子,壮大党员队伍。上半年党员转正25名,培养入党积极分子118名。

  (八)多形式、重实效,扎实开展党的群众路线教育实践活动

  按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题和“远学焦裕禄,近学牛开成,做党的基层好干部”这一主线,镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会,坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设“五大”问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神,集中查找和整治干部“四风”问题,深入开展群众路线教育实践活动。

  活动开展以来,根据市委的统一部署,在市委第一督导组的指导和帮助下,我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成,第二个环节查摆问题阶段也已结束,目前正在进入到开展批评的关键阶段,准备召开民主生活会。在征求意见阶段,我镇广开言路,做到“六个必访”,即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见,共召开座谈会3次、发放问卷调查250份,收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式,共征求到48人意见和建议56条,经梳理汇总,镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题,我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题,搞好对照检查,认真撰写对照检查材料,并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料,并采取多种形式广泛征求修改意见,根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的“四风”问题,达到密切党群干群关系的`实效。通过前阶段活动的开展,我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生“脏乱差”、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题,干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实,归纳经验建章立制工作, 确保教育实践活动取得实实在在的效果。

  (九)严格落实“一岗双责”制,加强党风廉政建设

  今年上半年以来,我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府“一把手”认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行"一岗双责"的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书,细化责任分工,落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点,深入开展了廉政风险防范管理,认真落实了“四重一大”决策制度。开展对 “三资”管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度,今年以来查办违纪违法案件1件,比如,配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育,增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作,打造阳光政府。

  二、存在的问题和不足

  在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,东成的发展与科学发展观的要求还有差距,全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱,水、电、路等基础设施建设还很滞后,农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多,计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大。比如,荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题,镇政府权力范围内解决力不从心,影响了小城镇建设。另外,综治工作还有待加强,维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难,社会事业发展财力十分有限。

  三、下半年工作计划

  20xx年下半年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣“为民务实清廉”这一主题,紧抓农村改革机遇,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线,大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线,全面启动村级环境卫生管理考核工作,开展环境卫生整治,不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成,鲜花小镇的发展定位,解放思想,真抓实干,全面推动我镇各项事业快速发展。

  (一)坚持抓发展为第一要务,努力在推进经济提速增效上实现新突破

  (一)强力推进重点项目建设。继续深入实施“项目建设年”,加大群众工作力度,解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题,着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。

  (二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作,解决农村饮水安全问题,深入实施城乡清洁工程,着力开展农村面源污染防治,引导农民群众实施“四改”(改水、改厨、改厕、改圈)、“三治理”(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划,尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施,解决排污排水不畅通引起的“脏乱差”问题。四是整合土地资源,规划建设东成墟农贸市场。

  (二)解决群众困难,着力保障和改善民生,在建设幸福东成上实现新突破

  一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作,进一步健全镇村卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众,运用“一事一议”项目硬化绿化乡村道路,建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任,发挥村“两委”干部、计生专干的积极作用,明确责任,落实任务,切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动,加大农民劳动技能培训,搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。

  (三)健全体制机制,加强和创新社会管理,在建设和谐东成上实现新突破

  始终把维护稳定作为基本任务,认真按照全省“科学管理年”的部署,全面加强社会管理,务求取得新成效。

  健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用,推进政社分开,激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作,以开展“民情台账”工作为抓手,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾, 深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。

  加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设,建立建全综治工作村书记、主任,镇包点村领导、镇分管领导,镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性的事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用,做到信息收集迅速,情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度,严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为,维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。

  (四)坚持强党建为第一要求,努力实现农村基层组织建设上实现新突破

  深入开展党的群众教育实践活动。 扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作,制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作,进一步查摆在开展活动中存在的问题,落实好整改任务,着力解决干部“四风”方面存在的突出问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,着力解决联系服务群众切身利益问题,加大活动宣传力度,建立长效机制,确保活动取得实效。

  加强党员干部队伍建设,激活内生动力。进一步加强基层组织建设,增强村级组织的凝聚力和战斗力,为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作,严格上下班请销假、考勤制度,杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作,改进干部包村工作制度,落实好村干部坐班制,继续抓好“庸懒散奢贪”专项治理活动,提高干部干事的积极性,执行力。

  (五)加强政府自身建设,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府

  切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定和反对“四风”各项制度,提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神,坚持从严从俭,严格控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干,说到做到,说好做好,尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设,狠抓工作落实,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。转变政府职能,提升能力素质,提升服务质量,不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作,深化政务公开和政府信息公开,打造阳光、透明政府。

  加强廉政建设。加强廉政建设,完善惩防体系,强化纠风和专项治理,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育,切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设,全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、“四重一大”集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强人大监督、政协民主监督和群众“参与式”监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件,依纪依法及时处理,对违纪违法事实清楚、证据确凿的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行“一岗双责”制度,确保不出现违纪违法的人和事。

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