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关于上半年建设工作总结范文
201x年上半年主要工作情况汇报
荆州市建设委员会
(201x年7月12日)
今年上半年，我们认真贯彻省建设厅和市委、市政府的工作方针，坚持科学发展观，以统筹城乡建设、创建和谐人居环境为目标，以改革创新为动力，加大城市建设管理力度，着力加强市政公用、住房结构调整、建筑节能、小城镇建设、建筑业等行业的管理、服务与指导，使荆州市建设行业整体发展能力不断增强。现将今年上半年主要工作情况汇报如下：
一、城市规划编制进度加快，规划指导作用逐步显现
（一）抓好规划编制工作，增强规划调控力度。一是对《总体规划修编纲要》基础资料进行了补充，向市领导和规划委员会进行了专题汇报，正准备送省厅评审，力争年底报国务院审批。完成了《荆州市“十一五”住宅建设规划》，已报省厅备案。二是围绕文化旅游发展新思路，配合美国灯塔公司，启动了《荆州市区旅游发展规划》和部分景点、景区建设规划的编制工作。配合市文物局，编制了《熊家冢旅游区建设规划》。三是围绕工业兴市战略，启动《荆州工业新区总体规划》编制工作，征询了部门和企业的意见，待总规纲要评审后，提交规划委员会审议。四是完成了“四线”规划管制规定的技术审查工作。
（二）加大规划管理力度，强调规划权威性。一是严格规划项目审批。上半年共办理《建设项目选址意见书》58项，《建设用地规划许可证》32项，永久性《建设工程规划许可证》59项，个人住宅《建设工程许可证》171项，审批市政工程项目7个。二是加强规划效能监察管理。出台了关于进一步明确城市规划违法案件查处有关规定的通知》，规范办案程序；出台《关于加强中心城区个人住宅和临时建设项目规划审批的通知》，限制个人住宅建设。上半年共拆违89处，面积1.5万平方米，确保了规划的严肃性和权威性。
（三）测绘管理工作步伐加快。完成了荆州开发区13平方公里等247项地形图的测绘。完成全市28家测绘生产单位的资质初审上报工作。在“百镇千村”测图工程活动中，为荆州区川店镇测制1：2000的5k㎡地形图项目。
二、基础设施建设进展顺利，城市功能逐步完善
继续坚持“量力而行、突出重点，有所作为”的原则，围绕工业兴市和市民生活急需，以美化、绿化为重点，加强城市基础设施建设、维护和管养，进一步完善城市功能。今年工程计划2．7亿元，上半年完成工程投资5500万元。主要项目有：
1、道路建设工程。上半年配合市城投公司，对荆州古城内的荆中路、屈原路、迎宾路、荆南路进行改造。完成了长港路、公园路、航空路等道路维修改造的前期准备工作。采取市、区两级投资，费用总额包干、由区承建、市里补贴方式，对9条小街小巷进行改造。目前共完成维修补板40万元，面积2300多平方米，沥青维修面积110平方米。
2、园林绿化工程。进行城区道路绿化改造，完善道路绿化景观效果，在中心城区主干道补栽色块700平方米。对公园广场进行补绿改造，完成古城公园植物栽植3900株，森林公园植物栽植7800株，投资103万元对沙隆达广场绿化实施全面改造，改造面积2万多平方米，栽植银杏、桂花、枫香等8个品种，提升了广场绿化质量和档次。抓好城区绿化管养工作，确保绿化成果。我们采取分片包干、责任到人、责权利相结合的管理模式，进行绿化管养。并加强绿化配套建设，严格对小区的配套绿化进行审核、检查和验收，确保小区绿化的配套面积达标，改善居民绿化环境。广泛开展市级花园式单位评比活动，评选出园林式单位11个，绿化先进单位4个。
3、排水工程。以排水管网疏挖、改造为主，加强泵站维修和养护。上半年疏挖管网5万米，检查井1800多座，雨水口2400座，完成塔桥路及文湖公园、洪家垸等路段的排水管网改造，更换井盖170套、井盖200块。6月18日和7月1日，我市中心城区突降暴雨，三个小时内降雨量达133毫米和90毫米，由于指挥得当，排水畅通，抽排得力，城区主次干道基本没有发生渍水现象，城区排水工程经受了严格考验。
4、村镇建设。加强重点镇建设的考核，5月份对全市10个重点镇的基础设施建设、规划管理和城镇管理等方面情况进行了考核，对9个试点示范村的基础条件、经济实力等进行调研。加强农房建筑质量的指导，免费发放2600本《湖北省农村住宅优秀设计方案》，1000本《村镇规划选址书》和《村镇建设项目开工许可证》，指导农民设计、施工，提高农房施工质量和抗震防灾能力。继续推进村庄建设和整治，启动了56个示范村整治。沙市区凤凰村作为市建委试点村，新村建设起点高、有特色，整个小区规模100户，已入住40余户，小区的道路建设、排水、路灯、绿化等配套工程已完成。同时，全国历史文化名镇申报工作取得成效，继监利县周老嘴镇之后，6月底，洪湖市瞿家湾和监利县程集镇被列入全国第三批历史文化名镇。
三、城市管理力度加大，市容市貌有所改观
上半年，我们以市容市貌整治为重点，积极探索城市管理的长效机制，并加强对建筑业、房地产业、勘察设计业等行业的监管，使城市建设与管理更加贴近市民工作和生活需要。
1、市容管理。重点加强市容市貌整治，积极探索城市管理长效机制。我们把“门前三包”、市容管理、城管监察有机整合，城监、环卫实行目标责任区管理，强力推行“门前三包”责任落实。
一是加强市容市貌管理。以社区环境卫生为重点，加大居民小区清扫力度，在24条道路推行卫生责任区制度。加快居民社区垃圾收集中倾倒试点建设，提高城区环境卫生管理水平。进一步加大“治癣”力度，通过“呼死你”系统寻停电话110个，清除“牛皮癣”4200处。二是创新“门前三包”管理方式 。落实经营业主、产权单位“门前三包”责任制，实行路段责任制，所有路段定人、定责，城监支队、环卫局领导班子成员一人包一条路，责任到人，城管队员和环卫保洁人员下沉到路段，和社区“门前三包”联动共管。三是继续整治占道经营。重点整治长江大学等大专院校、中小学校周边环境及红门南路、江汉北路等路段的占道经营行为，并将园林路、塔桥路纳入重点管理的路段，创建样板路。
2、房地产开发管理。按照国家和省、市对房地产市场宏观调控的要求，狠抓了市场规范，规范开发企业行为。加强房产开发计划调节，住房建设严格执行“十一五”住宅建设规划，对房地产开发项目和廉租房建设进行计划调节。发挥政策的引导功能，对中小户型住宅项目，经济适用户，廉租房给予优惠政策。加快推进90平米以下普通商品住宅的建设，举办了中小套型住宅设计方案竞赛，全市90平米以下的住宅比例有所提高。加强了房地产诚信企业建设，大力开展房地产开发诚信企业评比活动。上半年，房地产呈现出开发规模、销售量、房价同步增长的局面。到6月底止，城区房地产开发施工面积96万平方米，商品房销售18万平方米。
3、勘察设计和公用事业管理。上半年，完成了全市35家勘察设计企业的资质核查工作，对9家企业下达整改通知，对6家勘察设计企业的升级、转正、核定资料进行预审，为下一步实施新的工程设计标准打下了基础。重新规划全市施工图设计文件审查机构，完善了审查制度。上半年，共审查施工图设计文件140份，总建筑面积48万平方米，发现违反国家强制性条文470处，从源头上保证了建筑工程质量。公用事业管理，加大燃气市场监管力度，严把“两证”审批关，完善燃气器具准入制度，严厉打击假冒伪劣燃气器具经营者，保障市民安全使用燃气器具。加大节约用水宣传和管理，提高全民节约意识。加强对燃气工程、供水工程的质量监督，确保供气、供水安全。截止6月底，共审核“两证”130份，扣罚假冒假劣燃气器具近百台，节约用水650万立方米，对10项燃气工程和190项供水工程实施质量监督。城市公交，按照“优化老线路、开辟新线路、延伸短线路”的原则，服务社区，填补盲区，缩短市民乘车距离。上半年新开公交线路5条。认真抓好“公共交通周及无车日”的各项准备工作，出台活动方案。9月16日-22日，我市将首次参与全国城市公共交通周和无车日活动，推广“公交优先”、“绿色和谐”的交通理念。
4、建筑业管理。主要是大力整顿和规范建筑市场秩序，狠抓建筑工程质量、安全、造价的监督管理，严格建筑市场执法管理。上半年，中心城区共办理建筑工程施工许可项目24项，面积19.16万平方米，在建工程70项，造价7.49亿元，新开质量监督项目24项，建筑面积20.9万平方米，有13项工程申报“楚天杯”奖，6项工程申报省结构优质工程，安全监督项目65项（含上年接转工程），意外伤害保险投保率100%，特种工持证上岗率90%以上，三类人员上岗考核率达90%以上，安全生产合格率达100%以上，优良率达70%。
5、大力推进建筑节能。严把墙体验收和节能试验两个重点关口，促进新型墙体应用和建筑节能50%设计标准节能措施的贯彻落实。依托施工许可关和竣工验收备案，创建闭合式管理模式，所有建设项目实施建筑节能全程监管。同时采取日常监管和专项整治相结合，确保“禁实”、“禁现”工作取得实效。大力培育新型墙材与建筑节能骨干企业。推行市场准入制，实行产品备案管理，现已备案14家企业，产品包括墙材保温，门窗、屋面保温材料等，形成了400平方米硅钙板生产基地，18万立方米砌块生产基地，2亿标准粉煤灰砖生产基地和7万立方米加气混凝砌块生产基地，基本可以满足我市建筑市场需要。
6、加紧污水处理和垃圾处理设施建设。年初，我们对红光污水处理厂的设备进行检验，新安装了在线检测系统，征地100亩，建设污泥处理堆放场，投资500万元对污水收集系统进行处理完善。4月1日正式移交给中国水务集团，4月10日正式进行商业运营。目前，日处理污水9万吨，出水水质基本达标，运营正常。为进一步加大污水治理力度，改善水环境，上半年，我市制定了《荆州市城市污水治理工作方案》，对“十一五”期间污水治理工作做出了总体部署，力争实现到2010年全市污水处理率达到70%。目前，我市中心城区规划新建草市、城南和纺织工业园3座污水处理厂。草市和纺织工业园的两座污水处理厂，下半年开工，2008年建成并投入使用。城南污水处理厂，2008年开工，201x年投入使用。垃圾处理方面，完成了武德北路压缩式垃圾中转站建设前期工作，启动了红门路和张李家渊垃圾中转站的规划设计。荆州市集美垃圾焚烧发电项目，于5月30日正式动工，该项目总投资2.4亿元，日处理生活垃圾800吨，年发电量约1亿度，预计2008年底建成。该项目建成后，能满足中心城区生活垃圾处理需要，实现生活垃圾无害化处理。
四、企事业单位改革改制工作稳步推进
建委是荆州市直事业单位改革试点之一，我们把全系统的企事业单位改革改制作为一项重中之重的工作，纳入到重要工作日程。根据市委、市政府和省厅对市政公用行来改革改制工作总体要求，我们纳入改革改制的单位共35家，涉及职工总数7728人。其中：事业单位16家，涉及职工2071人，企业单位19家，涉及职工5657人。我们根据单位性质和改革难易程度，反复调查研究，按照总体部署、分类实施、统一推进的办法，实行一企一策，稳步推进18家企事业单位的改革改制
。目前，改革方案已初步确定，我们正想方设法筹措资金，妥善安置好单位职工。
在搞好改革改制的同时，我们加大信访工作力度，努力化解矛盾，维护系统稳定。通过畅通信访渠道、矛盾纠纷排查调处、加强思想政治工作等措施，及时化解了企业改制、房地产开发、违章建筑的拆除以及城市管理等引发的矛盾，并制定了应对紧急处理预案。目前，已帮助安置困难企业职工100多人，受理群众上访159人次，排查矛盾纠纷40余起，化解群体性上访100人次，有效维护了全系统的稳定。
五、精神文明建设有序开展
半年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视党风廉政建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。
一是认真开展文明单位和文明行业创建。以“八比八看”为内容，培养职工良好的职业道德，展示建设职工的良好形象。以贯彻落实“一法两条例”为重点，深入开展“安全生产月”和“文明建筑工地”活动，确保安全、文明施工，积极推进全系统的文明创建。
二是抓建章立制。我们专门设立了信访接待室，畅通群众上访渠道，每月15日为主任接待日。实行领导带班、科室值班、专职人员坐班，专门召开了三次信访听证会。制订了《党委会议事规则》、《学习调研制度》、《行政办公会议事办法》、《文明办公细则》、《车辆管理规定》等10项机关规范化管理制度。建委机关公务用车、办公经费、干部任用、班子廉政建设等全部实行一月一公示，做到公开透明，接受监督。
三是以绩效考核为契机，实行目标责任管理。建委制订了一整套详细工作目标计划，推行了行政问责和绩效评估制度，拿出了工作措施，分解了目标，明确了责任。全系统还聘请了200多名行风监督员，广泛接受群众监督，确保各项工作落到实处。
半年来，我们在城市规划、建设和管理方面做了一定工作，取得了一定成绩，但也存在着很多的不足，离上级领导、人民群众的要求还有一些差距。主要是城市基础设施建设缓慢、城市管理水平有待提高、企事业单位改革改制进展不快等等。
下半年，我们将再接再厉，扬长避短，开拓进取，重点做好以下工作：
一是科学编制规划，强化管理，更好地增强规划的调控作用。我们将进一步更新理念，加快总规修编步伐，提高规划编制管理水平，科学指导城市、建设和管理工作。在规划的实施管理中，尽快建立健全规划稽查和责任追究制度，认真执行落实规划“四线”管理制度，提高办事效率和执法管理水平，并提高规划的公众意识和透明度，使规划的实施公开、公平、公正。
二是加快城区基础设施建设步伐，着力提高城市绿化覆盖率。科学统筹安排，争分夺秒，倒排工期，荆中路、屈原路、迎宾路、荆南路、公园路改造与刷黑工程力争 9月底全面完工。在建设过程中，我们将加强质量和安全监督，强化工程监理，严格施工现场管理，认真组织开展工程竣工验收工作。同时，以提高城市生态环境建设，创造良好的人居环境为目标，将采取多种措施，力争城区绿化覆盖率上升1-2个百分点，扎实推进水乡园林城市的创建工作。
三是提升城市管理水平。要抓住奥运圣火传递的契机，坚持建管结合、建管互动，逐步强化城市管理综合执法，积极探索城市长效管理机制，努力实现四个转变，即重点工作由整治“脏、乱、差”向营造环境、提高环境质量转变；治理目标由净化环境向塑造城市文明新形象转变；整治范围由中心城区向城郊结合部和城市出入口转变；管理措施由集中整治、重点突破向长效管理转变，使市容市貌、环境卫生、交通秩序等显著改善，城市文明程度显著提高。
四是加大新农村建设力度，推进“百镇千村”示范工程建设。抓好10个重点镇和111个示范村的规划实施和规划管理。抓好“百镇千村”示范工程项目的实施和督办工作。积极探索新形势下村镇建设管理体制，加强城镇市容环卫管理和示范村的环境整治工作。
五是全面推广四湖流域污水治理工作。按照中央和省节能减排有关部署，省政府已确定四湖流域综合治理的工作目标。按照这一目标，我市到2010年，全市污水处理率不低于70%，已建成的污水处理厂满负荷运转率不低于75%，近期规划建设的城市污水处理厂有8座，总规模为日处理52．8万吨。当前，我们将加大工作力度，制定污水治理专项规划，确定项目选址，选择污水处理工艺，加快配套管网建设，认真扎实抓好城市污水处理厂的建设和四湖流域重点乡镇污水项目的建设。
六是进一步推动全系统企事业单位的改革改制，加大信访工作力度，切实维护系统稳定。今年是建委确定的改革年。下半年，我们将按照省、市有关要求，积极推进，体制和机制的创新。首先要完成剩余8家建安企业的改制；其次要完成环卫、市政等10家单位作业体制的改革，建立管干分离、管养分离的新体制，组建新型的环卫、绿化养护专业公司，推行项目发包制，真正达到“以钱养事”的目地，增强建委系统的发展后劲。
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