效能建设工作总结
县效能办：
20xx年，我局机关效能建设工作根据尤溪县机关效能建设领导小组《尤溪县2011年机关效能建设工作意见》通知精神，结合本局实际,认真制定实施方案，狠抓各项工作落实。现将一年来工作开展情况总结汇报如下：
一、主要做法与成效
(一)以作风建设活动为契机，着力增强效能建设意识
为进一步巩固开展“作风建设年”活动成果，为打好“五大战役”、全力突破六大重点项目提供作风保障，根据县委、县政府《关于尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》(尤委[2011]64号)和县委办、政府办《关于尤溪县继续深化“作风建设年”活动的意见》(尤委办[2011]46号)文件和省委书记孙春兰、省长苏树林来尤调研的重要指示精神，结合本系统实际,及时研究制定活动方案，认真开展继续深化“作风建设年”活动：一是继续落实“四个不让”行为准则，要求全系统工作人员在工作中按照“服务零距离，质量零差错，流程零障碍，工作零投诉”目标要求，严格要求自己，做好本职工作;在对外服务方面，要求做到“七个一”，即对来办事的同志做到登记表一次给清、办事程序一次讲清、登记事项一次说清、一张笑脸迎人、一把椅子让座、一杯茶水暖人、一声再见相送，把“服务优质，作风优秀”体现在工作全过程，努力提升人民群众对司法行政系统的满意度。二是在全系统内开展争创“建一流班子、创一流管理、树一流形象、上一流服务、争一流业绩”等 “五个一”评比活动，对司法所综合工作开展位次评比活动。三是把提高机关效能建设工作和创先争优活动紧密结合起来，定期或不定期地开展单项或多项工作进展情况评比，并适时进行通报，通报结果作为年终综合考评的重要依据。
(二)以落实各项制度为抓手，着力提升效能建设管理水平
我局以认真落实《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》和《尤溪县司法行政系统工作制度》中的各项规章制度为抓手，规范全体工作人员的行为。一是进一步规范机关人员考勤签到、请销假等制度，严肃上班工作纪律，严禁上班迟到、早退、遛岗;严格做好公用电脑游戏、QQ聊天软件、股票证券分析(交易)等软件管理工作，严禁上班时间在电脑上玩游戏、聊天、看电影、炒股、购物等与本职工作无关之行为，对确因工作关系需要保留QQ的，经单位主要领导批准报县局办公室和县效能办备案后方可安装。二是县局效能建设督查小组除密切配合上级效能建设有关部门做好本系统效能建设情况督查工作外，围绕工作作风、依法办事、办事效率、服务质量、廉洁勤政等方面加大日常巡查力度，定期或不定期地开展效能建设及各项规章制度遵守执行情况的内部督查活动，并适时将督查情况予以通报。三是认真贯彻《政府信息公开条例》要求，狠抓政务公开五项制度的落实。局机关做好“每季一次”的党(政)务公开工作，公开内容主要是围绕工作职能、年度工作目标及完成情况、大宗物品采购、财政预算执行情况、工作人员录用、任免、表彰等群众关注的热点问题，同时还做到主要文件在政府信息网上进行对外公开;法律服务窗口单位做好服务范围、收费依据及标准、办事流程等上墙公开工作。所有公开内容均真实、完整。四是重视落实信访制度，对群众反映的问题认真受理、依法处理、及时反馈、限时办结。一年来，共受理(含上级和有关部门批转)信访件4件，我局均高度重视，认真对待。同时，对外公开投诉、举报电话，挂设投诉举报箱，并加强与县效能办、纠风办、信访局等部门的沟通联系，建立左右协调、上下联动的效能投诉网络，不断畅通效能投诉渠道，方便群众投诉。五是严格执行公务员奖惩制度，充分发挥正面激励导向和反面警示作用，对违反有关规定的现象，从严处理，不姑息迁就。
(三)以开展“民评”、“双评”为动力，着力推进开展机关效能建设
根据尤溪县人民政府纠正行业不正之风办公室《关于转发<三明市2011年度民主评议政风行风工作实施方案>的通知》(尤政纠[2011]2号)和三明市司法局《2011年全市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》(明司综[2011]47号)精神，结合本部门实际，做到“七及时四结合”，即：及时充实领导机构、及时制定实施方案、及时抓好宣传发动、及时开展自查自纠、及时广泛征求意见、及时开展整改、及时聘请民评监督员和紧密结合司法行政各项业务工作、紧密结合乡镇基层所站“评优评差”活动、紧密结合“机关作风建设年”活动、紧密结合机关效能建设工作。同时,及时转发县纠风办《关于开展2011年度“最佳基层所站”和“最差基层所站”考评工作的通知》(尤政纠[2011]4号)文件 ，要求各司法所按照文件精神认真贯彻实施，并在全县司法行政会议上进行动员部署，明确提出“民评”和“双评” 结果要与干部提拔晋升、评先评优、职称评定、个人和单位年度考评等挂钩，有效促进机关效能建设工作的开展。
(四)以效能建设为载体，着力促进职能作用发挥
一年来，以加强机关效能建设为载体，充分发挥职能作用，在全体人员的共同努力下，各项工作取得一定的成效。一是普法工作稳中求进。在做好法律“六进”特别是法律进家庭的基础上，完善各项普法机制，认真制定“六五”普法规划，召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议，顺利启动“六五”普法各项工作。二是司法所规范化建设工作进展顺利。按照上级安排部署，今年重点抓好八字桥、西城、梅仙、洋中、汤川、尤溪口6个司法所业务用房建设。截11月底止，除汤川所正处于建设中外，其余5个所已全部完成建设任务。同时，进一步规范全县基层司法行政工作，强化业务规范和内部管理。坚持所长负责制，从严治所、规范治所。三是人民调解工作成效明显。全县已成立人民调解委员会285个，人民调解员1301 名，全县261个村(居)全部配齐首席人民调解员。1-11月，全县共排查受理各类矛盾纠纷4205件(其中人民调解2033件，调处成功2025件，成功率99.6%)，防止民转刑案件2件8人，防止因矛盾纠纷引发上访案件1件15人，防止矛盾纠纷引发群体性案件5件281人，无非正常死亡现象发生。四是帮教安置工作扎实开展。1—11月间，全县共接茬刑释解教人员174人，重新犯罪7人，安帮率达96%，100%落实帮教措施。五是社区矫正工作全面覆盖。2月份完成公开招聘16名社区矫正专职工作者。5月18日县委批准设立尤溪县司法局社区矫正和安置帮教工作管理科，县、乡(镇)两级社区矫正机构均正式成立并正常运行。3月11日在台溪乡正式启动社区矫正试行工作。5月底，全县15个乡镇全部完成交接工作，提前6个月完成上级部署的交接任务。截止11月底，全县累计接收矫正对象544人，解矫128人。六是法律服务职能得到充分发挥。截止11月底，全县共办理各类援助案件166件，已结案132件; 12348共解答来电咨询225人次，来访接待316人次，避免和挽回经济损失374.95万元;基层法律服务工作者共调处各类疑难纠纷361件，代理诉讼65件，代理非诉讼事务30件，解答法律咨询1373人次，代写各种法律文书794份，担任常年法律顾问88家，办理见证298件，组织招投标224场次;公证处共办理各类公证738件，接受咨询203人次;全县律师共担任常年法律顾问25家，办理各类案件256件，代书147份，解答法律咨询693人次,避免和挽回经济损失约8480万元。
二、存在的主要问题及整改措施
(一)存在的主要问题
1、创新意识还不够到位。有少数干部习惯于凭老经验、老思路、老办法处理事情、解决问题，工作中懒于思考、被动应付，思路不宽、方法不新、能力不足，不能正确处理好依法行政与优质服务、科学管理与执法责任制等关系。
2、干部整体素质有待进一步提高。主要表现在：(1)法律知识、计算机知识、文秘知识等比较缺乏，不能适应司法行政形势发展的需要;(2)工作中抓不住要害，该发现的问题发现不了、该把握的问题不能准确把握等，感知问题敏感性、解决问题的能力不足。
(二)整改措施
1、以强化学习教育为抓手，建立完善的学习教育激励和保障机制。在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领。
2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。一是进一步规范办事程序。落实办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是进一步规范机关管理。落实完善考勤签到、财务管理、公文处理、车辆使用、安全保卫、机要保密等方面的制度规定。三是进一步规范各类议事规则。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，保证依法、依规议事、办事。四是进一步规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为公开的重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。
3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。结合自身特点，进一步完善绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。实行绩效日常考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量、效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终考评业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
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